UZP wszczął kontrolę ws. powierzenia zadania spółdzielni socjalnej „Zielony Kalisz”

Urząd Zamówień Publicznych rozpoczął kontrolę w sprawie powierzenia spółdzielni socjalnej „Zielony Kalisz” zadania utrzymania zieleni w Parku Miejskim. Radni Koalicji Obywatelskiej od początku zwracają uwagę, że sposób współpracy miasta ze spółdzielnią może budzić poważne zastrzeżenia pod kątem prawa zamówień publicznych.

W związku ze zleceniem usług utrzymania zieleni w Parku Miejskim w Kaliszu, drastycznie zmieniającym dotychczasowy sposób zamówień i wskazującym – według radnych – na potencjalne naruszenia przepisów przetargowych, Urząd Zamówień Publicznych wszczął postępowanie wyjaśniające. Organ centralny nadzoruje zamówienia publiczne w całym kraju i zajął się sprawą po wniosku radnych Koalicja Obywatelska.

Kontrola UZP i zarzuty radnych KO

15 października br. radni Koalicji Obywatelskiej złożyli do Urzędu Zamówień Publicznych obszerny wniosek dotyczący zlecenia utrzymania zieleni w Parku Miejskim spółdzielnie „Zielony Kalisz”. Już 17 października urząd poinformował o wszczęciu postępowania, co – w ocenie radnych – świadczy o poważnych wątpliwościach w sprawie.

• Spodziewałem się, że dostaniemy odpowiedź w stylu: dziękujemy za zgłoszenie, może włączymy to do planu kontroli na 2026 rok. To jest przecież urząd centralny… A tymczasem minęły dwa dni i zapadła decyzja o wszczęciu postępowania. To nie dzieje się bez powodu. – mówi radny Dariusz Grodziński.

Radni zwracają uwagę, że zlecenie zostało powierzone spółdzielni socjalnej Zielony Kalisz, powstałej z inicjatywy miasta oraz fundacji związanej z lokalną polityką.

• Spółdzielnia socjalna Zielony Kalisz od początku budzi wiele emocji. Już wtedy mówiłem z mównicy, że jej konstrukcja jest, mówiąc wprost, korupcjogenna… Przy pierwszym głosowaniu większość radnych była temu projektowi przeciwna. – podkreśla Grodziński. – Od tamtej pory mamy poważne zastrzeżenia co do funkcjonowania tej spółdzielni (…) oraz sposobu udzielania jej kolejnych zleceń z miejskich jednostek. Ostatni przypadek, czyli bezprzetargowe powierzenie utrzymania zieleni w Parku Miejskim po latach normalnych przetargów, zapalił już nie żółtą, ale pomarańczową i czerwoną lampkę. – dodaje.

Kontrola lokalna w blokadzie

Radna Magdalena Sekura‑Nowicka zwraca uwagę, że radni opozycji w Kaliszu są systematycznie pozbawiani możliwości prowadzenia ustawowych kontroli.

• Kiedy uchwalano skład Komisji Rewizyjnej, zgłosiliśmy wszystkich naszych radnych… Chcieliśmy skupić się wyłącznie na tym, aby Komisja działała tak, jak powinna (…) Niestety radni z klubów tworzących koalicję z panem prezydentem okopali się i skutecznie uniemożliwiają nam przeprowadzanie kontroli. Informujemy o tym wprost i lojalnie – jako opozycja nie zamierzamy rezygnować z naszej pracy tylko dlatego, że ktoś próbuje nas zablokować (…) To nie jest i nie będzie nasze ostatnie słowo. – podkreśla Sekura-Nowicka.

Ostrzeżenie przed oligarchizacją miasta

Radny Piotr Łuszczykiewicz oceniał działania miasta następująco:

• To smutne i bulwersujące, że miasto działa w sposób nieprzejrzysty. (…) Właśnie po to, by nie tworzyć okazji do zbijania kapitału biznesowego na powiązaniach politycznych i nie prowadzić do (…) oligarchizowania ekonomicznego miasta. Nie chciałbym, żeby w bliższej czy dalszej przyszłości okazało się, że bardziej adekwatną nazwą niż Zielony Kalisz byłby Perłowy Kalisz, bo robi wszystkich na perłowo. – dodaje z ironią.

Czy przetarg był skrojony pod wybraną firmę?

• Co roku startowały trzy, czasem cztery firmy, a teraz nagle do przetargu dopuszczono tylko organizacje pozarządowe i spółdzielnie socjalne. Ta ekwilibrystyka prawna miała w oczywisty sposób odciąć oferentów. To trzeba wyjaśnić i czekam na ocenę ekspertów, bo według mnie coś tu jest bardzo nie tak. – podkreśla Grodziński.

Radni deklarują, że w razie wykazania naruszeń będą domagać się również działań prawnych. Jeśli okaże się, że doszło do naruszenia prawa, będzie to przesłanka do zawiadomienia prokuratury. Mowa tu o kwestiach nadzoru nad mieniem publicznym, odpowiedzialności za zarządzanie finansami miasta, możliwego wywierania wpływu.

Oświadczenie miasta

W odpowiedzi na zarzuty, w oświadczeniu przesłanym przez Urząd Miasta Kalisza, zaznaczono, że wszystkie działania związane z udzieleniem zamówienia zostały przeprowadzone zgodnie z obowiązującymi przepisami. Urząd potwierdza, że 31 października 2025 r. UZP zwrócił się do miasta o dokumenty i dodatkowe wyjaśnienia.

• Zamówienie nie zostało jeszcze udzielone, a podstawą udzielenia zamówienia jest stosowne wyłączenie, o którym mowa w art. 11 ust. 5 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych w związku z art. art. 36 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o Rewitalizacji. Mimo dochowania wszelkich procedur, wykazując się daleko idącą ostrożnością, zamawiający zdecydował o wstrzymaniu czynności podpisania umowy w ww. zakresie do czasu zakończenia postępowania wyjaśniającego – przekazuje Katarzyna Ciupek, Rzecznik Prasowy UM, Kancelaria Prezydenta Miasta.
  

PZA